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担心评审会有猫腻 ?这个地方给环评报告专家评审套上“紧箍咒”

时间:2018-01-14     【转载】

建设项目环境影响 报告书评审会是每个建设项目环评审批的必经程序。在杭州市余杭区环保局,每场环境影响报告书评审会前都有一项特殊的程序。

会前,余杭区环保 局工作人员会当着在场项目建设单位、环评编制单位、与会评审专家、相关政府部门及属地镇(街道)的面,宣读一份名为《杭州市余杭区环境保护局廉政通告》(以下简称《廉政通告》)的文件。《廉政通告》中明确了约束环 保部门及评审专家行为的十条禁令,具体内容包括:



01

 严禁收取建设单位 (规划编制机关)或评价单位给予的咨询费、劳务费以及以任何名义给予的报酬,严禁收受建设单位、评价单位的礼品、礼金、有价证券以及压价购买商品和债券;

    

02

 严禁建设单位(规 划编制机关)、评价单位报销应由余杭区环保局或工作人员、专家私人负担的任何费用;

    

03

 严禁接受建设单位 (规划编制机关)、评价单位任何名义的宴请,接受邀请参加旅游、社会营业性娱乐场所的活动及任何赌博性质的活动;

    

04

 严禁向建设单位( 规划编制机关)、评价单位提出工作以外的要求和暗示;

     

05

严禁余杭区环保局 工作人员以个人名义对报告书提供咨询,谋取私利,严禁参加环评评审会(规划环评审查)的专家对评审项目提供评审以外的咨询;

   

06

 严禁由建设单位( 规划编制机关)或评价单位支付或部分支付项目评审会、规划环评审查会务费用;

    

07

严禁任何妨碍环评 评审会(规划环评审查)科学、客观、公正的行为;

     

08

严禁对建设单位( 规划编制机关)、评价单位作出与环评评审会事项有关的决定或承诺;

     

09

严禁干预建设单位 (规划编制机关)、评价单位的行政或者经营管理活动,严禁承担环评评审会任务时,隐瞒与建设单位或评价单位有直接利害关系,并不主动回避;

     

10

 

严禁泄露知悉的建 设单位(规划编制机关)、评价单位的商业秘密以及环评评审会工作内情。

 


其实在此之前,由 于环评专家评审的相应费用由建设单位承担,导致评审专家在项目评审过程中或多或少受到建设单位意愿的影响,为使项目环评顺利通过评审,专家评审可能存在问题不指明或问题分析不透彻等情况。


新修订的《建设项 目环境保护管理条例》的出台彻底改变了这一状况。《条例》中明确由环保部门承担建设项目环境影响报告书(表)评审的相应费用,同时明确技术机构对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的 单位收取任何费用。对此,余杭区环保局在2017年初就安排了 专项预算资金 ,并确保建设项目 环境影响评价的评审费用足额到位。与建设单位少了经 济费用上的纠葛,区环保局自然显得底气十足,通过这种当众宣读《廉政通告》的形式,表明了欢迎接受各方监督的态度以及维护项目评审过程公开、公平、公正的决心,更有助于营造环评报告评审会风清气正的氛围,使专家能 心无旁骛、科学客观地发现、指明并分析项目环评存在的问题,使环评审批更好地发挥其应有的作用。


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